(Este documento es el primero en nuestro portal con los comentarios abiertos al final del mismo. Inauguramos así una modalidad de intercambio con nuestros lectores).
Una agenda de futuro
El resultado electoral de octubre consolidó un escenario -una sociedad polarizada y distanciada de la vida política- y confirmó una necesidad: construir una opción de cambio asentada en los principios constitucionales y los valores históricos de libertad e igualdad para todos los argentinos-.
Esa construcción, que debe contar con el protagonismo del Radicalismo, requiere de una coalición social que la sostenga, un instrumento político que la oriente y un liderazgo que la conduzca.
Pero también, sin ningún tipo de dudas, requiere de una actualización programática que, reconociendo los múltiples y vertiginosos cambios de escala planetaria, identifique los desafíos que debemos afrontar para vivir en un país que posibilite el progreso social y la realización individual de todos los argentinos.
Sabemos que la democracia no es posible sin partidos políticos, pero también sabemos que los partidos están en deuda con la sociedad.
El debate horizontal, franco y abierto sobre la problemática social y las posibles alternativas es una de esas deudas que el Radicalismo debe honrar. Ese es el propósito del trabajo que suscribo y que se adjunta – resultado de consultas con destacados expertos, académicos y actores políticos- y que aspira a contribuir a una productiva discusión que conduzca a un positivo cambio político en la Argentina.
AGENDA DE DEBATE PARA CONSTRUIR UNA ALTERNATIVA EN 2027
Este documento se propone contribuir a la construcción de una alternativa política a la altura de los desafíos actuales del país, desde una perspectiva anclada en los valores y los mandatos de la democracia constitucional. Para ello, apela a un diagnóstico de la encrucijada política en la que se encuentra la Argentina actual, ubica en primer plano los valores democráticos y republicanos, y propone una discusión de ideas medulares sobre la problemática actual, que no es sencilla. Se requiere, por lo tanto, una mirada hacia el futuro condensada en un cierto número de desafíos políticos, económicos y sociales que entrelazan las circunstancias nacionales con las globales.
En una sociedad con una justificada desconfianza en la actividad política la construcción de una alternativa democrática y republicana es un emprendimiento colectivo tan complejo como necesario, dado que la polarización de las opciones extremas lleva en nuestros días a una brutal simplificación que no da cuenta de la rica diversidad del país ni de sus amplias posibilidades de desarrollo nacional. Ante la posibilidad de la profundización de ese círculo vicioso, resulta entonces oportuno reanudar una conversación pública, con eje en el espacio cultural del radicalismo, pero con apertura a organizaciones, grupos y personas que compartan las premisas fundamentales de la democracia constitucional con sentido social.
Sin adherir a las visiones catastrofistas sobre la situación del país, hay que tomar conciencia de la fragilidad económica, social y política del contexto actual. El gobierno del Presidente Milei ha recibido un respaldo electoral muy significativo. Al mismo tiempo su programa de gestión a lo largo de 2025 parece haber encontrado sus límites. La combinación de un ajuste drástico en lo fiscal, que no constituye un programa consistente de estabilización y presenta serios déficits en lo monetario y cambiario; una gestión política sectaria; un extremismo cultural tanto en los contenidos como en las formas; y, un manifiesto desdén por la institucionalidad liberal no son la fórmula adecuada para encarar los problemas del país en los próximos dos años del período constitucional.
El kirchnerismo intentó recuperarse frente al compromiso electoral con una receta sencilla: la oposición cerrada al gobierno de Milei, la negativa a rendir cuentas sobre el gobierno de Alberto Fernández y la coagulación temporaria de sus diferencias internas. Con la ayuda de los errores del oficialismo, pensaron que les alcanzaba para aparecer como alternativa, sin nada para criticar, nada para corregir, ni nada para revisar de sus últimas cuatro administraciones. La apuesta no resulto como esperaban.
Entre ambos polos se encuentra un archipiélago de fuerzas que ofreció poca competitividad a un electorado cuyas preferencias no son tan diversas. Esa fragmentación es, en cambio, el resultado de la incapacidad de la dirigencia para construir acuerdos. En este contexto, la emergencia de Provincias Unidas pareció una novedad auspiciosa, pero se reveló como una formación incipiente, surgida de gobiernos e intereses provinciales enfocados en defenderse de las elites metropolitanas y no de la confluencia entre partidos e ideas nacionales. Tampoco alcanzaron representación alguna otras variantes inorgánicas que se dicen surgidas de la sociedad misma y prescinden de las organizaciones políticas. Todo eso resalta el vacío de ideas sobre el futuro en que se debate la política argentina y de una potente acción colectiva que las enarbole.
Por todo esto es imprescindible construir con firmeza una alternativa vigorosa e inteligente: ni el mileísmo, ni el kirchnerismo, ni las disputas fiscales, ni las candidaturas espontáneas pueden proporcionar una visión de futuro deseable y factible para nuestro país. Y la complejidad de los problemas acumulados en las últimas décadas, así como la desarticulación de los intereses económicos, sociales y regionales, generan múltiples bloqueos y contradicciones que solo se pueden abordar si se renuncia a privilegiar intereses inmediatos y ambiciones personales.
Adicionalmente, las dificultades a enfrentar no son solamente internas. Vivimos en un contexto global en el que se advierten signos claros de deterioro de las democracias liberales con el ascenso de líderes con tendencias autocráticas de diversa orientación, de tensiones geopolíticas crecientes, de cuestionamientos generalizados a las formas de autoridad políticas, de aceleración del cambio tecnológico, de retroceso de las reglas comerciales, de intensificación de conflictos migratorios, de aceleración de la transición demográfica, de crecimiento de las economías criminales y de una esfera pública en la que los criterios de verdad y racionalidad científica pierden entidad.
Una alternativa de futuro, por lo tanto, requiere integrar un conjunto de ideas básicas sobre las frustraciones del país y las aspiraciones de sus ciudadanos, un programa que proponga respuestas a todos esos desafíos, una organización política que lo lleve adelante y una coalición social que lo sostenga. Este documento se propone esbozar esos lineamientos, con el ánimo de que sirvan como estímulo para una deliberación amplia, ágil e informada.
IDEAS CON FUTURO
Contra varios pronósticos, el mundo actual sigue siendo protagonizado por los Estados nacionales. Por lo tanto, es imprescindible dotarnos de una Estrategia-nación para integrarnos con ventaja a las corrientes mundiales de producción y comercio y para contribuir a un orden mundial basado en el derecho y la convivencia plural de las soberanías y las culturas.
Nuestro mayor logro, la democracia constitucional, ha sido insuficiente a lo largo de cuatro décadas para alcanzar un crecimiento económico continuo y estable. Tampoco la ciudadanía se siente satisfecha con la acción estatal y, más grave aún, no se recuperó la integración entre los diversos estratos y sectores de la sociedad que antes caracterizaba a la Argentina. Habiendo tenido en la primera década de este siglo una oportunidad excepcional para tomar impulso, la hemos desaprovechado para repetir hasta el cansancio un ciclo fatídico de avances parciales y retrocesos dolorosos.
El actual presidente propone un experimento basado en una promesa: el crecimiento económico será resultado del estímulo a la iniciativa privada con base en el desmantelamiento del nivel nacional del Estado y de la indiferencia frente a las apremiantes necesidades de justicia social. Nuestra convicción es que eso se trata de una quimera, porque la prosperidad de los países requiere siempre dos condiciones: un orden jurídico y político en que se apoyen las libertades económicas y una distribución amplia de bienes púbicos para igualar oportunidades en la base de la sociedad. En consecuencia, la acumulación capitalista para beneficio de nuestro pueblo sólo ocurrirá cuando el sistema empresarial, los diversos niveles e instancias del Estado y la sociedad civil trabajen de manera convergente para insertar con ventaja a nuestra nación en las corrientes mundiales de intercambio y creación de riqueza.
Reconstruir y fortalecer los lazos sociales es indispensable. No será fácil ni rápido, pero es una prioridad que requiere un despliegue coordinado de esfuerzos estatales y comunitarios. La educación pública es el eje troncal para integrar a los jóvenes al mundo del trabajo, con el nivel de saberes y competencias que requieren los empleos frente al ritmo exponencial del cambio técnico. Nuestras escuelas, colegios y universidades deben aumentar el caudal y la calidad de sus enseñanzas, lo cual requiere una política pública bien coordinada entre las diversas esferas del Estado y articulada con un sistema científico-tecnológico dinamizado.
Pero, las políticas públicas efectivas y con resultados palpables son una asignatura pendiente de nuestra democracia. El suelo para diseñar e implementar la acción estatal sistemática con proyección social y productiva son las finanzas públicas. Debemos ser conscientes que los recursos públicos son escasos y deben aplicarse bajo estricto control. Tanto los pobres resultados de políticas públicas que insumieron ingentes esfuerzos fiscales cuanto el clientelismo, el patronazgo, el patrimonialismo y otras manifestaciones de corrupción son flagelos de los que debemos ponernos a resguardo.
La edificación de capacidades estatales, es decir de oficinas y reparticiones eficaces, productoras de valor público, profesionales, transparentes y en la vanguardia tecnológica es una clave estratégica que también proponemos discutir. En el seno del Estado deben asignarse con precisión las competencias y los recursos entre la Nación, las provincias y los municipios. Por ese camino el federalismo de nuestra Constitución rendirá sus mejores frutos.
Es que no se deberían perder de vista dos importantes mandatos constitucionales: la provisión de desarrollo humano, con todo su programa de justicia social y progreso en libertad (art. 75) y un nuevo régimen de coparticipación federal de impuestos. Los desequilibrios entre regiones son visibles e irritantes al punto que el trámite de las múltiples reivindicaciones se convierte en un interminable juego de suma cero entre la nación y las provincias, aunque también entre provincias de diversas regiones.
De allí que el orden fiscal, que comprende también la remodelación del sistema impositivo, debe ser imaginado y levantado como prenda de unión entre regiones, sectores sociales y generaciones. Las disputas sobre recursos y gastos alimentan los fantasmas de la discordia que es fundamental minimizar si se quiere que la Argentina encuentre el rumbo para avanzar como Estado nacional independiente y solidario.
En el trasfondo, el país presenta una estructura productiva con grados diversos de actualización y competitividad que bien puede representarse en cuatro grandes áreas: la pampeana, extensible al nordeste, con su orientación a la exportación y sus avances tecnológicos; la del área metropolitana de Buenos Aires y otras grandes ciudades, con su industria en parte derivada del antiguo modelo de sustitución de importaciones; la del oeste andino, con los yacimientos de gas y petróleo y sus promisorios emprendimientos mineros de cobre y litio; y la de empresas de base tecnológica, sobre todo informática, para la cual el asiento físico no es determinante.
Para alcanzar una productividad extendida sobre un conjunto diverso de cadenas productivas, que a un tiempo aprovechen la dotación de recursos de cada zona y provean puestos de trabajo digno en todo el territorio, será preciso no solo generar y asegurar condiciones macroeconómicas estables, sino también disponer de políticas públicas aptas para respaldar a las empresas, dar saltos tecnológicos, reconvertir sectores, estimular el empleo formalizado y abrir nuevos mercados.
LOS PRINCIPALES DESAFÍOS
Las aspiraciones señaladas enfrentan desafíos mayúsculos y dilemas que carecen de una respuesta única. No existe un manual con instrucciones a seguir. Se trata de pensar una construcción política en una sociedad plural que arrastra tropiezos de larga data y que ahora debe recrear la esperanza, lo cual requiere articular los partidos políticos y superar, mediante ideas y acciones, el escepticismo generalizado hacia la política como vector de transformación.
- Un país más integrado a la región y al mundo. El relacionamiento externo de la Argentina requiere, hoy más que nunca, una observación continua frente a un mundo que experimenta cambios mayúsculos y de celeridad inusitada. La matriz de relaciones geopolíticas, económicas y financieras que dominó la globalización desde la segunda posguerra ya no existe: ha quedado atrás la unipolaridad, y el nuevo escenario es incierto. En el ámbito más próximo de América del Sur, el foco que ha puesto el gobierno estadounidense en la región también levanta diversas preguntas. Paradójicamente, cuando desde nuestra pertenencia a occidente se hace más necesario mantener una mirada abierta y atenta a un damero internacional complejo, el gobierno argentino ha optado por una alineación automática y exclusiva con los gobiernos de Estados Unidos e Israel. Este cambio de postura se ha hecho de manera súbita y sin una estrategia meditada que le sirva de apoyo, y es un camino que aleja a la Argentina de las posiciones que ha defendido tradicionalmente en distintos foros internacionales. Tampoco es compatible con la orientación de nuestros flujos actuales de comercio e inversiones, ni con la necesidad de ampliar el volumen de nuestras exportaciones, atraer inversiones e incorporar tecnología. Mantenemos una política internacional y económica que se encuentra en las antípodas de nuestro principal socio en el Mercosur, y sin capacidad para gestionar las diferencias y avanzar en una agenda positiva. El probable acuerdo con la Unión Europea abre una perspectiva promisoria, pero exige trabajar con paciencia junto a los otros miembros de nuestro bloque. La integración regional y la inserción global de Argentina requiere correcciones antes de que se consoliden obstáculos de mayor costo.
- La impostergable tarea de la estabilización. La posibilidad de reencontrar el camino del crecimiento está jaqueada por recurrentes desequilibrios que dificultan el funcionamiento económico cotidiano. El horizonte de las decisiones es sumamente estrecho. Más aún, la fragilidad financiera obliga a decisiones que tienen unos pocos beneficios de corto plazo, pero que ocultan consecuencias en un horizonte más largo de tiempo. En consecuencia, la elección de rumbos estratégicos queda inhibida por urgencias inmediatas derivadas de las dificultades para estabilizar la economía, cuando la mayoría de nuestros vecinos ha resuelto este problema. La estabilización económica “a como dé lugar” o, en el otro extremo, el manejo macroeconómico irresponsable, han ocupado el centro de atención de distintos gobiernos. Los restantes instrumentos de política económica han quedado en un plano subalterno o, directamente, fueron capturados por intereses corporativos. Pese a reiterados intentos, los desequilibrios macroeconómicos demorarán en resolverse hasta que se restablezca la confianza en el peso, se recupere el acceso al crédito externo y se disminuya la desmedida deuda interna, consecuencia de los excesos monetarios del pasado. La trayectoria por recorrer en el futuro está caracterizada por la estrechez fiscal, con escasos márgenes de gasto público y la necesidad de generar superávit primario y asegurar saldos positivos en la cuenta corriente externa. Esto exige confrontar difíciles dilemas. De un lado, las expectativas de una sociedad estancada y con reclamos de protección, especialmente de aquellos más vulnerables. De otro lado, la convicción del sector privado que la presión tributaria futura debe ser menor a la actual. Si Argentina lograra encontrarse con la senda de un crecimiento sostenido podrán aliviarse estas restricciones de forma gradual pero sostenida. Entretanto, la urgencia por resolver la estabilización económica no puede perder de vista una mirada más amplia y estratégica del desarrollo nacional. Hay espacio para otras políticas, reafirmando por supuesto el orden fiscal y monetario.
- El mercado y la inversión privada. La saludable posibilidad de otorgar un papel destacado al dinamismo empresarial y a la inversión también enfrenta obstáculos. Una parte importante de las actividades de mayor proyección y potencial de crecimiento —como la energía, la agroindustria, la minería, la siderurgia, la industria farmacéutica, el complejo automotriz y las telecomunicaciones— a las que cabe agregar los servicios basados en el conocimiento, pueden ser agentes de importantes transformaciones y dinamismo tecnológico en una economía más integrada al mundo. Ya existen evidencias claras en tal sentido, aunque son conocidos también los riesgos de una dependencia excesiva de la exportación de commodities y que es necesario mitigar con políticas adecuadas. Sin embargo, estas actividades también presentan altos niveles de concentración, donde se dan cita importantes grupos empresariales. En una economía estancada y con altibajos pronunciados, donde se repiten episodios de cierre a la competencia externa, la posibilidad de progresar en los negocios ha estado más ligada a la captura de rentas y a la protección frente al “riesgo argentino” que a la innovación y la asunción de riesgos genuinos. No obstante, el mayor reto es cómo transformar a los sectores que quedan en desventaja competitiva frente al contacto más estrecho con el mercado regional y global y que, como es sabido, tienen un peso gravitante en el empleo, sobre todo en los grandes conglomerados urbanos. Importantes diferencias de productividad entre empresas conviven en el interior de las distintas actividades económicas, lo cual da lugar a una estructura productiva heterogénea y desigual. Un entorno de crecimiento sostenido, con menores vaivenes y acompañado de políticas específicas destinadas a atender estas realidades, permitirá una corrección progresiva del fenómeno.
- Revolución tecnológica, cambio climático y transición demográfica. Se enfrentan retos que tienen lugar en un contexto de mutaciones de alcance civilizatorio, sin antecedentes para la humanidad. La inteligencia artificial generativa —la más reciente de una ola de innovaciones tecnológicas— comienza a transformar nuestra relación con el conocimiento, el trabajo y la comunicación. Es necesario entenderla no solo como una oportunidad de negocios sino como una ventana de oportunidad social, que exigirá esfuerzos y creatividad para incorporarla con provecho en la educación y en el empleo. Pero al mismo tiempo, se debe tener un ojo atento para no entronizar a los poquísimos magnates y/o corporaciones que controlan estos desarrollos, quienes parecen embelesados con la distopía de un autoritarismo hípereficiente. El cambio climático, se sabe, nos obliga a responder colectivamente a la posibilidad cierta del deterioro irreversible de las condiciones de nuestra supervivencia como especie. Por su parte, la aceleración de la transición demográfica cierra un ciclo de crecimiento sostenido de la población y anticipa un futuro cercano con cada vez menos niños y jóvenes y más adultos mayores, con consecuencias directas sobre la convivencia social y la sostenibilidad de nuestros sistemas de seguridad social. Estos nuevos desafíos son de enorme complejidad: involucran procesos que escapan al control de los gobiernos, tienen alcance global y se despliegan en escalas temporales diversas. Su abordaje requiere niveles de cooperación difíciles de sostener y corren el riesgo de convertirse en material para meras declaraciones bien intencionadas. Pero las evidencias de su importancia son cada vez más contundentes.
- Las funciones y la capacidad del Estado. La economía pública de esfera nacional tiene responsabilidades indelegables, como la orientación para el desarrollo de infraestructura, los programas sociales, el sistema jubilatorio, la educación superior o el sistema científico. A esto se agrega la necesidad de coordinar funciones y competencias ubicadas en la esfera provincial. Sin embargo, las capacidades de gestión necesarias para implementar políticas públicas se ven amenazadas por la fragilidad del servicio civil, que es particularmente agudo en ciertas áreas y organismos. Allí donde el Estado deja vacíos, los ocupan los intereses de actores privados, en un entramado de relaciones poco transparentes con el sector público. Otra consecuencia de esta fragilidad radica en el desbalance entre necesidades de gasto y capacidad de financiamiento a través de impuestos. Los reiterados intentos de reformas tributarias derivaron en evasión y sucesivos blanqueos, sin mejoras duraderas en el cumplimiento fiscal del sector privado. Antes que postular metas inalcanzables de aumento de la recaudación mediante nuevos diseños impositivos es prioridad reducir la informalidad y la evasión. Hay aquí una asignatura pendiente que pasa frecuentemente desapercibida en el debate público y es la inequidad horizontal de nuestro sistema impositivo: sujetos económicamente comparables –ya sean personas o empresas– soportan cargas muy desiguales según exhiban o no una situación regular frente a la administración tributaria. Una ampliación de la base tributaria, mejoras de diseño para reducir las principales distorsiones, y reordenar la distribución de recursos y competencias entre Nación y provincias son herramientas que es necesario reformar y aprovechar. En cualquier caso, reformas sólidas y perdurables en el tiempo requieren leyes del Congreso y no decretazos unilaterales.
- Una sociedad integrada y equitativa. Nuestra histórica aspiración de igualdad social enfrenta hoy una doble dificultad. En primer lugar, la pobreza estructural se ha consolidado, abarca a varias generaciones y ha quebrado la estructura social. Lamentablemente, tal como se ha visto en años recientes, sin logros duraderos en la reducción de la inflación y en el crecimiento de la actividad económica, la mejora de los indicadores de pobreza tiende a ser efímera. La falta de creación de empleo y la informalidad laboral, con su correlato de inseguridad económica y fragilidad familiar, constituyen una realidad que interpela y cuestiona toda aspiración legítima de igualdad de oportunidades. La fractura social se expresa en múltiples dimensiones: educación, salud y vivienda, entre otras. Además de las responsabilidades del gobierno nacional, el papel de las provincias en estas esferas resulta clave, ya que tienen a su cargo la responsabilidad primaria del gasto social. En segundo lugar, las políticas capaces de mitigar esta situación solo pueden tener efectos graduales. No existen remedios instantáneos, pero sí es posible avanzar con políticas coordinadas que permitan abrir horizontes y generar esperanza en el mediano plazo. Las carencias actuales suelen quedar opacadas por las urgencias de una economía inflacionaria, pero si llegara a consolidarse un régimen de estabilidad probablemente emergerán con más fuerza mayores demandas de equidad social.
- Democracia e instituciones. Uno de los fenómenos destacables de las transformaciones recientes a nivel global es la llamada regresión democrática. Después de años de avances, hay evidencias de que los ejes principales sobre los que reposa la democracia liberal están bajo tensión en diversos países. Ni siquiera aquellos con instituciones consolidadas escapan del embate. La Argentina, con características que le son propias, no es una excepción. La dimensión democrática y republicana está en jaque por una debilidad institucional que permea los tres poderes del Estado –tanto a nivel nacional como provincial– y que se corona con las falencias y opacidades del Poder Judicial. Las debilidades en la administración de justicia empujan a la sociedad a un “estado de naturaleza”, donde prevalecen los intereses de quienes ocupan los lugares más altos de la pirámide de poder. La reforma del poder judicial es uno de los principales caminos para avanzar hacia una sociedad apoyada en el cumplimiento de la ley y que permita erradicar la corrupción endémica, detener el avance de la economía ilegal y su secuela de violencia, y reafirmar la seguridad jurídica. Pero aquí no termina el problema: el desafío es más amplio. El abuso de las posiciones de poder, que es una forma de corrupción, obedece a la falta de transparencia, tanto de los actos de gobierno como de las conductas empresariales y corporativas. El acceso abierto a la información de calidad es un vital mecanismo de control y es también una manera de sumar activamente a la ciudadanía al debate público y, por esta vía, fortalecer la vida en democracia. El abuso de las posiciones de poder tiene causas múltiples, como la baja institucionalidad y una cultura política populista, y tiene también consecuencias múltiples, como el avance sobre libertades civiles y políticas, y el péndulo entre ciclos de euforia y desencanto que erosionan tanto la calidad como la estabilidad de la democracia. La falta de confianza en los gobiernos, el mal clima para los negocios y la inestabilidad económica no están desligadas de estos déficits políticos, que por lo tanto no son meras formalidades de segundo orden sino columnas centrales para el desarrollo.
EL TRIUNFO DE LA TEMPLANZA
La conveniencia de replantear valores y aspiraciones compartidas es también un intento de evitar errores del pasado y extraer lecciones hacia adelante. Los extremos se favorecen uno al otro y acorralan la sensatez como virtud política.
La demagogia recargada condujo al descalabro económico y a un nuevo deterioro del tejido social. Sus objetivos acarrearon consecuencias negativas de las que sus mentores no asumen responsabilidad alguna: el agotamiento de las finanzas públicas, el estancamiento exportador y la ineficacia que la protección indiscriminada inflige a la productividad y a la competitividad nacionales.
Frente al fracaso, el espacio fue ocupado por el gobierno de Milei, inspirado en principios igualmente inviables, pero de signo contrario: la negación del Estado, la entronización de un concepto errado de libertad, el cuestionamiento de principios básicos de solidaridad social y la idealización de un modelo de economía de mercado basado en autores ubicados en los márgenes de la tradición del pensamiento económico y social.
En la práctica, sus políticas quedan reducidas al objetivo único de la reducción del gasto del Estado, ancladas en el ajuste fiscal y el atraso cambiario, mientras que los demás resortes de la economía fueron desatendidos y entregados a diversos grupos del sector privado.
Se ha precipitado una crisis cambiaria que consumió el apoyo del FMI, dilapidó recursos fiscales y obligó al gobierno a solicitar el apoyo de EE. UU. en términos que sólo se conocen de forma fragmentaria. El gobierno carece de una estrategia inteligente de inserción internacional y las acciones desplegadas en ese frente no poseen un fundamento articulado.
Se abre ahora, luego de las elecciones de medio término, la necesidad de reformular la política macroeconómica que, además, muy probablemente deberá ser complementada con ajustes en los contenidos discursivos, en la gestión de políticas del resto de las áreas de gobierno y el replanteo de la relación con el Congreso. Los resultados de la elección del 26 de octubre ofrecen al gobierno la oportunidad de avanzar y habrá que demandarle que las políticas afronten y no eludan los desafíos que más arriba se señalaron.
En síntesis, ante el peligro de estos planteos extremos, resulta oportuno rescatar valores y aspiraciones compartidos que permitan abrir rumbos distintos y proyectar hacia el 2027 un nuevo horizonte. Es legítimo aspirar a un camino que movilice nuevamente a la ciudadanía argentina, pero esta vez buscando acumular capital político en temas que logren resignificar la configuración de la competencia política en una en la que la democracia, la Constitución, la racionalidad política, el equilibrio económico y la coherencia de valores vuelvan a ser una opción sensata y popular.
Esa alternativa queda a cargo del arco moderado y progresista del sistema político. Requiere del protagonismo, por lo tanto, de la Unión Cívica Radical, que debe asumir ese reto, y tiene que gestarse con diligencia y lucidez para que pueda surgir con fuerza hacia el próximo turno constitucional. La esperanza democrático-social reside en que la Argentina adopte una Estrategia-nación que inicie un ciclo largo, estable y continuado de crecimiento económico, progreso social y calidad institucional.
República Argentina, 3 de noviembre de 2025.









Es un muy buen texto, muy completo en cuanto a los desafíos, y es muy oportuna la invitación a abrir una conversación seria y profunda sobre los problemas a enfrentar por parte de las fuerzas y los sectores sociales que no adhieren al populismo polarizante que tan riesgoso es para la democracia argentina.
Coincido en la necesidad de un gran debate de los radicales con amplia base social retomando las banderas de la educación adaptada a los tiempos de la innovación acelerada, levantando nuevamente las banderas de la equidad en la distribución del ingreso entre regiones.Templanza entre nosotros
El presente documento me parece un excelente disparador para estimular un debate destinado a revitalizar el rol de los partidos políticos y en particular de nuestra UCR. Solo me atrevo a sugerir la idea de que la crisis de nuestro partido debe ser expuesta a cielo abierto, fomentando el involucramiento de distinos actores del pensamiento democrático a los que no les atraiga solo la idea de faccion o reivindicación de su propia identidad politica, sino una visión sistemica que aporte a la recomposición del sistema de partidos, considerando a la UCR como un actor de centro moderado, reformista, cuya recuperación constituya un activo valioso para la plena vigencia de la democracia. En sintesis, salir de la endogamia nostalgica, que nos arrincona y achica a un rol de incomprendidos pero sin capacidad de autocritica y generacion de nuevas ideas. Pensar con amplitud implicara matar algunas vacas sagradas de nuestro discurso y aceptar que lo permanente son los valores y las ideas deben adecuarse a los vertiginosos e indetenibles cambios sociales, recordando siempre que los momentos de mayor brillanterz de nuestro partido, se alcanzaron cuando fuimos abiertos y capaces de incorporar actores mas alla de nuestra propia tradicion e idiosencracia. El resto es solo liturgia, zona de confort y folklore. Abrazo
Jesús, leí con mucho interés tu artículo. Me llamó la atención que la única referencia a la educación, quizá uno de los problemas más serios que tiene la Argentina sea esta:
“La educación pública es el eje troncal para integrar a los jóvenes al mundo del trabajo, con el nivel de saberes y competencias que requieren los empleos frente al ritmo exponencial del cambio técnico. Nuestras escuelas, colegios y universidades deben aumentar el caudal y la calidad de sus enseñanzas, lo cual requiere una política pública bien coordinada entre las diversas esferas del Estado y articulada con un sistema científico-tecnológico dinamizado.” “Educación-empleo”, como única asociación posible, hace que las propuestas de los pedagogos (debería decir de la corporación pedagógica transpartidaria) giren en torno a razonamientos como este: “¿Para que vas a enseñar qué fue la Revolución industrial o la Guerra Fría, o para que les vas a hacer leer a Borges, si eso no les sirve para conseguir ningún trabajo”. O este: “¿Por qué tienen que saber los nombres de los planetas si eso está en internet?”
El último libro de la pedagoga Laura Lewin tiene como título y subtítulo lo siguiente:
La nueva educación. De la escuela del saber a la escuela del ser.
Estamos mal, pero si seguimos así, vamos a estar peor.
Saludos cordiales.
El radicalismo tiene que reformularse profundamente con sus ideas y liderazos. Y eso no implica abandonar su historia ni sus tradiciones. Tan solo hay que mirar a la UCR en su etapa fundacional, un partido fuerte, que no se definía por una ideología determinada sino como un movimiento cívico con valores políticos y moral pública. La historia de la UCR es muy rica como para quedarse solo en la última etapa de 1983, que viene al caso, es una épica que encolumnó a la sociedad y la juventud de los años 80’.
Esta derecha conservadora es la primera fuerza política en 40 años que cuestiona en orden político surgido del proceso de 1983..
Jesús, leí tu artículo con mucha atención. Me pareció muy bueno, muy claro y lleno de contenido. Se nota que conocés a fondo la historia y los problemas del país.
Te dejo mi mirada, simple pero sincera, sobre cada uno de los desafíos que planteás:
1️⃣ Un país más integrado a la región y al mundo
Coincido en que Argentina tiene que volver a integrarse, pero de manera inteligente. Hay que abrirse sin perder lo propio. Integrarse no debe significar dejar atrás a las economías regionales ni a los productores chicos.
2️⃣ La estabilización económica
Totalmente de acuerdo, pero también tiene que sentirse en la vida de la gente: que los precios no cambien todos los días, que haya trabajo y que uno pueda proyectar.
3️⃣ El mercado y la inversión privada
La inversión privada es importante, pero en muchas provincias el Estado sigue siendo el principal sostén. El desafío es que ambos sectores trabajen juntos y que la inversión llegue también al interior.
4️⃣ Tecnología, cambio climático y población
Este punto me parece clave. Hay una brecha enorme de conectividad y acceso a la tecnología entre las grandes ciudades y los pueblos chicos —ni hablar de los parajes—. Si esa brecha no se achica, se termina transformando en desigualdad. Hay que pensar en incluir a todos.
5️⃣ Las funciones y la capacidad del Estado
Necesitamos un Estado que funcione, ni gigante ni ausente. Un Estado que haga lo que tiene que hacer y lo haga bien: salud, educación, seguridad y acompañamiento a quienes producen. La gente no quiere más burocracia, quiere respuestas.
6️⃣ Una sociedad integrada y equitativa
Acá coincido plenamente. La desigualdad está en todos lados y no se resuelve con discursos. Se resuelve con trabajo, educación y oportunidades reales. No puede haber integración si hay argentinos que sienten que “sobran”.
7️⃣ Democracia e instituciones
Es el tema que más me preocupa. La democracia necesita respeto y diálogo; no se construye con gritos ni con odio. Tenemos que volver a creer en las instituciones y en la política como herramienta para mejorar la vida de la gente.
Tu artículo me pareció un gran aporte. Lográs poner sobre la mesa los temas que de verdad nos importan. El desafío está en cómo llevar esas ideas a la práctica, para que se noten en la vida cotidiana.
Algo que pienso desde siempre: sos de los pocos que hacen política pensando en el país y no en sí mismos.
Saludos,
Fresia
Sabias palabras. Importantes iniciativas. Lo difícil fue y es llevar a cabo las ideas en una Nación cada año más inculturosa y educada, creo que hace falta una nueva RENOVACIÓN y CAMBIO sin contaminación
Y menos educada*
Creo que Patricia tiene razón en reclamar una mayor extensión en el documento para la problemática de la educación. Su temor de que la idea de “eje troncal para la integración de los jóvenes” eluda una jerarquización de los conocimientos en el currículo de todos los niveles y modalidades no forma parte del espíritu del texto. La prueba esta en el gran objetivo trazado: “aumentar el caudal y la calidad de las enseñanzas”. Allí estará la clave de la política pública específica.
Gracias, Jesús, por una nueva provocación al debate.
Tu trabajo es denso y aborda una cantidad de temas que merecerían un intercambio más extenso; sería una falta de respeto intentar refutar alguno de ellos en este breve espacio. Aun así, quisiera sumar algunos comentarios sobre el punto que planteás al inicio: el sentido actual de la democracia.
¿Es realmente la democracia social el modelo que hoy interpela a la mayoría? ¿O más bien hemos desaprovechado tantas oportunidades para consolidarla que una parte significativa de la sociedad —sobre todo sectores medios— ya no quiere sostener el costo de la solidaridad ampliada?
Mientras tanto, las ideas schumpeterianas de democracia mínima parecen consolidarse casi por inercia, en un mundo donde los individuos construyen esferas privadas a través de pantallas hiperinteligentes y reducen al mínimo la interacción real. En este contexto, la pregunta de Heidegger sobre el Dasein —sobre el “estar ahí” en el mundo— se vuelve más urgente que nunca para las nuevas generaciones.
¿Importa el futuro? ¿Sigue teniendo valor la solidaridad? ¿Y sin este valor básico institucionalizado, es siquiera posible sostener una democracia social?
Tal vez el dilema no sea sólo normativo sino también generacional y material: democracia social o democracia digital.
Podríamos darle valor social a la democracia digital si dejamos de verla sólo como un conjunto de tecnologías y pensáramos como una infraestructura de vínculos, de decisiones colectivas y de producción de bienes públicos.
Tal vez el desafío es que la participación, la solidaridad y el compromiso social se conviertan en un click de “una app exitosa”. Una plataforma cuyo “valor” no dependa de captar atención sino de producir comunidad, donde el prestigio no venga del like individual sino del aporte al bienestar colectivo.
Que participar no sea un sacrificio cívico o un acto heroico de enfrentar mafias enquistadas en los partidos. Que sea una experiencia intuitiva, cotidiana y atractiva, tan integrada a la vida como usar una billetera virtual o una red social.
Con el afecto y el respeto de siempre.
Comenzar por la coherencia de valores pudiera darnos una visión de partido y de país para reafirmar algunos y mandar a la tradición histórica fundacional otros. Superar ciertos prejuicios y oscurantismo nos abriría a los otros puntos de la agenda/ desafíos. Y por supuesto no hay plan de Educación posible sin una imagen de país y mundo…para mí el desafío fundamental; fue fundante de nuestro estado nación y podrá volver a ser un componente básico de recomposición social, económico, cultural , si los Radicales nos ocupamos.
Muy buen aporte. Amplio y con una buena aproximación a cada tema. Muchas gracias. Ojalá se puedan discutir estos aportes en distintos ámbitos.
Está bueno el análisis diagnóstico y sus posibles tratamientos ,para este querido país enfermo….pero creo q primero necesitamos un análisis frontal, concienzudo y descarnado de nuestro partido… hay muchas preguntas q necesitan respuestas… P q cada vez perdemos más elecciones , p q la UCR cada vez no solo convoca menos gente , sino expulsa sobre todo a los jóvenes, p q no tenemos líderes fuertes desde hace tanto tiempo etc etc…. Estoy convencida q hasta q no hagamos una autocrítica en serio, hasta q no nos contemos hasta la última vistilla, es medio inútil mirar afuera, para ver cómo nos insertamos y que podremos hacer para ser parte importante del proceso de reconstrucción nacional…
Jesús afirma que ante el resultado de las elecciones de medio término, es preciso “…construir una opción de cambio (…) que debe contar con el protagonismo del Radicalismo…” en un contexto social refractario a los partidos políticos. Afirmando seguidamente que, el Radicalismo se debe un “debate horizontal, franco y abierto sobre la problemática social y las posibles alternativas …”. Comparto plenamente ambas afirmaciones, sin embargo no surge a mi entender del documento cuáles son los riesgos de que la UCR no debata internamente, y no asuman sus dirigentes la necesidad de recuperar el partido a nivel nacional consensuando miradas sobre el rol del partido en la actual coyuntura y con vistas al futuro. O en otras palabras, que se siga profundizando la brecha entre el Radicalismo y la sociedad. De allí que a los 7 principales desafíos para el país que señala Jesús, podría agregarse un 8°: lograr internamente que Radicalismo sea un instrumento de cambio que contribuya eficazmente a lograr las soluciones que la Argentina reclama.
Jesús muy bueno el documento y muy buena la idea de instalar un debate que identifique los principales desafíos que tenemos que enfrentar para lograr el tan deseado progreso social y la realización individual de todos los argentinos.
Mucho se ha dicho en los comentarios que leí, especialmente adhiero a los de priorizar a la educación. Tal vez es uno de los desafíos más importantes y transversales, una educación que permita construir una sociedad equitativa e integrada y en definitiva permita reconstruir y fortalecer los lazos sociales como se menciona en el documento.
Para mi el mayor desafío de la Argentina en el corto plazo es como crear valor, crear riqueza, en el sentido de producir más y mejor en forma sostenible y de esta forma contar con ingresos/divisas para financiar todas las políticas públicas que nosotros, desde el radicalismo, entendemos son necesarias para lograr una sociedad integrada, equitativa y sostenible. Y eso sólo se puede hacer desde y con el sector privado.
Finalmente una duda, más en lo político, tal vez debemos preguntarnos si la sociedad está realmente demandando hoy los valores que la UCR tiene como banderas. O tal vez debemos preguntarnos si es necesario revisar la forma en que los transmitimos…..
Con mucho cariño y afecto
Estimado Jesús: un escrito impecable y bien fundamentado sobre la realidad actual. Debería servir como marco de análisis para compartirlo con la dirigencia política en su conjunto, sin distinciones partidarias, y con el objetivo superior de recuperar la empatía y confianza perdidas frente a la sociedad democrática.
Quiero ser breve: a mi juicio, falta un “punto 0”. Y es que todos los actores realicen una autocrítica sobre la responsabilidad que tuvieron en la crisis que padece hoy el país, y la consecuente polarización en la que cayó la política. ¿Es viable una Nación totalmente dividida?
Como segundo paso, este debate o como se le quiera llamar debe constituir la base de surgimiento de nuevos líderes que sepan enamorar a la sociedad e interpretar adecuadamente sus necesidades, aspiraciones y expectativas.
Tercero, proponer con urgencia el camino para reconstruir y recuperar la confianza quebrada de todas las Instituciones de la República, sin excepción. Los ejemplos (malos) en cada uno de los Poderes del Estado avergüenzan y frustan a los ciudadanos de bien.
Por último, hacer un culto de la “transparencia y la ética” como valores que cada político debe asumir cuando accede a un cargo público, el cual debe honrar.
El documento “Siete desafíos argentinos” es de esta manera una oportunidad única para reordenar el debate sobre el país en el que queremos vivir.
Felicitaciones.
Provincia de mendoza
El siguiente párrafo del documento: “Por todo esto es imprescindible construir con firmeza una alternativa vigorosa e inteligente: ni el mileísmo, ni el kirchnerismo, ni las disputas fiscales, ni las candidaturas espontáneas pueden proporcionar una visión de futuro deseable y factible para nuestro país. Y la complejidad de los problemas acumulados en las últimas décadas, así como la desarticulación de los intereses económicos, sociales y regionales, generan múltiples bloqueos y contradicciones que solo se pueden abordar si se renuncia a privilegiar intereses inmediatos y ambiciones personales.” Es el objeto central que debería tallarse y quedar los próximos dos años en la puerta de cada comité de la UCR, empezando por el Comité Nacional. Porque de allí se deberían desprender, con ajuste a él, todas las acciones partidarias, y sus fines, fundir como objetivos específicos de esa meta final. Así, y en el contexto actual, y el de la UCR en particular, creo que si nos cansamos de escuchar que en la inequitativa lucha por la estabilidad monetaria que el gobierno lleva adelante, “hay luz al final del camino”, debemos establecer cómo, para la UCR es esa “luz”. Y, luego de eso, acompañar el debate polìtico adoptando posiciones orgánicas que tengan en cuenta la línea que divide lo que serán futuros obstáculos para acceder a “nuestra idea de luz”, de lo que podemos caracterizar como medidas que se circunscriban a la política monetaria actual, aunque no las acompañemos. Para eso, y yendo al plano partidario, es escencial tener presente que hay dos cuestiones que resultan inexorables: en primer lugar debatir y llegar a una descripción profunda, detallada y sustentable de qué entendemos nosotros por “la luz al final del camino”; y, en segundo lugar, cuál es la estrategia y cuál nuestra disposición a pelear incluso internamente por ella, refiriéndonos a arribar a los consensos que den la cohesión necesaria a la acción partidaria, para no repetir las posiciones variopintas y hasta contradictorias que tenido el radicalismo en el plano parlamentario en los últimos dos años, y que sea posible entonces el último párrafo del mismo apartado que contiene al citado al principio: “Una alternativa de futuro, por lo tanto, requiere integrar un conjunto de ideas básicas sobre las frustraciones del país y las aspiraciones de sus ciudadanos, un programa que proponga respuestas a todos esos desafíos, una organización política que lo lleve adelante y una coalición social que lo sostenga. Este documento se propone esbozar esos lineamientos, con el ánimo de que sirvan como estímulo para una deliberación amplia, ágil e informada.”
Debo decir también que, una vez más, se trata de una expresión responsable, profunda y ajustada a los principios doctrinarios de la UCR en el marco de la realidad política nacional e internacional de la hora.
Celebro, ante todo, el excelente documento de Jesús. Bienvenido. Comparto ampliamente el diagnóstico que realiza, así como también las Principales Propuestas. La democracia está desvanecida en el mundo entero, con diferentes énfasis y dimensiones en este cambio de época, mientras siguen en ascenso las autocracias (estilo Orban), la extrema derecha, los líderes decisionistas como Trump y Milei.
En el caso argentino la democracia persiste (con todas sus debilidades y altibajos) como sistema de elección popular. Lo demostró el triunfo de Milei el 26 de octubre. Fue empoderado por el poder electoral y el escenario político cambió notablemente. Ese poder electoral tiene una capacidad de decisión: nombrar a los gobernantes.
Destacó también del texto la urgencia de la conversación pública, de un espacio de confluencia que exceda al radicalismo y convoque a todos aquellos (sectores, individuos, instituciones) que defiendan la democracia, busquen su renovación, y discutan sobre la representación política, entre otros temas. Precisamente, el punto débil de la democracia es la distancia representativa. La redefinicion del espacio público es una manera de pensar nuevamente la politica de nuestro tiempo.
El documento propone que la construcción de una alternativa politica debe contar con el protagonismo del radicalismo. Sabemos que los líderes no surgen ni se desarrollan en el vacío, lo que no es fácil cuando existe en la sociedad una grieta de credibilidad, y en el radicalismo la voz de mando está apagada, en un contexto de división pronunciado. Quizá es mas necesario que nunca, en el momento actual, recurrir a la tradición del realismo político (que no es el pragmatismo), dotarse de una concepción distinta de la política que aquella que se inspira exclusivamente en valores y principios, en el exclusivo “gobierno de la ley”, que invoca a un poder anónimo, despersonalizado. Sería reconocer, en fin, que la decisión también es un presupuesto indispensable de la acción politica. El realismo político no está desprovisto de principios
Coloca el acento en la acción política.